承擔單位：天水市現代經濟研究所
課題組成員：
李克錫 天水市委黨校講師 孫志軍 天水市統計局調研員 杜慧娟 天水市統計局副科長
課題組鑒定專家：
仙松濤 天水市委研究室主任
劉百順 天水市政府研究室主任
李新一 天水市委黨校常務副校長、教授
李萬泰 天水市科技局副局長、軟科學專家
李玉明 天水市經委副主任
巨改生 天水市生產力中心主任高級工程師
張建成 天水電傳所有限公司董事長、高級工程師
工業是天水市的經濟支柱、財政收入的主要來源、解決就業的重要渠道，而電工電器產業是天水工業三大支柱產業之一。電工電器工業是制造業信息化、自動化、智能化的基礎，其水平的高低是衡量一個國家工業現代化水平的重要標志，近幾年來中國的電器工業保持良好的發展勢頭。據行業統計資料顯示，2007年全國電器工業實現工業總產值19561.51億元，同比增長32.57%；主營業務收入18700億元，同比增長32.9%。國家計劃每年新開工的電源項目都在1億千瓦以上，2007年突破了1.3億千瓦，市場驅動電力流向，中國電力需要非常強大的傳輸能力。特別在全球金融危機的背景下，我國提出了4萬億擴大內需的經濟刺激計劃后，中國對基礎設施建設的需求強勁。2008我國遭遇冰凍雪雨天氣以及汶川大地震后，能源需求呈現大幅度增長，尤其是災后重建工作的開展，以及我國工業化、信息化、城市化、市場化進程的加快，電力產業的加速發展將對輸變電及其控制設備繼續保持旺盛的需求，因此，天水電工電器制造業將迎來良好的發展機遇。
2007年天水電工電器工業總產值和銷售收入均突破16億元，形成了較大的區域經濟規模和比較知名的品牌優勢。天水電工電器工業是天水工業經濟，尤其是天水裝備制造業的重要組成部分。但是，我們客觀地分析，天水電工電器工業經濟的發展無論是增長速度、整體規模、還是經濟效益上，與外地電器制造業發展存在一定差距。根據市委、市政府提出的“突出一個振興，建設三大園區，發展五大集群產業”的總體思路，我們課題組在充分分析天水電器工業的比較優勢和發展機遇，重點對天水電工電器工業的發展思路、對策措施等方面提出了一些建設性意見和建議，供各級領導和政府經濟管理部門及金融機構參考，也為天水工業經濟的發展貢獻一點我們微薄的力量。
一、天水電工電器制造業的現有基礎和比較優勢
天水的電器工業形成與發展，是在上世紀六十年代三線建設時期開始，也是國民經濟發展戰略布局調整的產物。從1965年開始，國家陸續在天水建設了以長城電器產品品牌為主體的電器工業企業群，經過40多年的建設、發展、擴散和壯大，現在天水電器工業企業已發展到130多家，其主要產品形成了以“長城電器”、“213機床電器”等知名品牌為主體的，主要包括高低壓開關柜、高低壓電器元件、石油鉆采控制設備、大功率特種電源、電工合金材料、電線電纜、精密模具、電子式儀表等眾多的品種和門類，具備了從電力傳輸以下到用戶使用范圍內所有的包括高中壓、低壓電器控制設備和元件的設計、生產能力。
天水電工電器工業的現有基礎和比較優勢：
（一）發展總量。天水電工電器工業在幾十年的發展過程中，積累了寶貴的產業資源、管理資源、技術資源和人力資源，電工電器工業作為技術密集型產業在我國電器工業布局中占有重要的地位，也是天水區域工業經濟五大支柱產業之一。2008年，天水共有電器工業企業139戶，從業人員4.51萬人。全市規模以上的電器企業有24戶，2007年實現工業增加值6.69億元，同比增長13.7%；實現主營業務收入15.57億元，同比增長6%，實現利潤總額4961萬元，同比增長1.4倍。
（二）形成了一批重點企業。形成了以天水長城開關廠有限公司、二一三電器有限公司、天水電傳所有限公司、天水電纜廠等為主體的電工電器工業集群。目前，天水長城開關廠有限公司、天水二一三電器有限公司、天水鐵路電纜廠進入天水市10強企業，天水電氣傳動研究所、天水鐵塔廠、天水長城控制電器有限公司等14家企業進入天水市50戶骨干企業，長城電工股份公司在2008年甘肅省100強企業中排名第27位，其產品在全省占有重要地位，在全國也有很高的知名度。
1、天水長城開關廠有限公司是中國輸變電開關設備制造行業的大型專業制造廠，是蘭州長城電工股份公司的骨干企業。主要生產0.4-126kV高壓開關設備、高壓電器元件和低壓開關柜等產品。產品廣泛應用于國家大型電力工程項目和石化、冶金、有色、鐵路、煤炭、建材等其它大、中型工業項目，覆蓋面達20多個行業。目前，整個中壓開關銷量在全行業中位居前三，產品覆蓋5大洲的26個國家和地區，2007年出口總量將突破1億元。從建廠到現在的近40年來一直保持了平穩增長的態勢，多年來主要經濟技術指標以平均兩位數的增長速度穩定發展，成為全國輸變電行業和全省機械行業極具代表性的企業，在全國備受矚目。該公司始建于1969年，工廠占地面積23公頃，具有年產高壓開關柜8000面，高壓斷路器10000臺的生產能力。工廠現有職工1400多人，其中專業技術人員600多人。工廠擁有技術先進的高壓電器研究開發中心、設備完備的產品試驗室信息化中心，具備獨立開發和研究各類高、低壓開關設備的實力。多年來，工廠先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、“國家二級企業”、“國家一級計量單位”、“國家安全級企業”、“科學技術創新示范企業”、全國機械行業“管理進步示范企業”、全國“精神文明建設先進單位”等榮譽稱號。2005年以來，連續被甘肅省授予“甘肅省百強企業”，2007被評為中國電氣行業100強、中國機械工業500強，入選中國機械行業優秀企業、中國機械工業最具影響力品牌宣傳推廣名錄。總工程師馬炳烈被授于2007年度天水市科技功臣稱號。
2、天水二一三機床電器有限公司是全國低壓電器行業的重點骨干企業，蘭州“長城電工”全資子公司，年產低壓電器元件300多萬件、各種交值流高低壓配電裝置5000余套。近年來，作為我國低壓電器基礎元器件和成套裝置專業制造商，公司致力于以接觸器為代表的工業控制電器，以斷路器為代表的配電電器，以高低壓開關柜為代表的成套電氣裝置，以軟起動和可編程序控制器為代表的智能化電子電器四大類產品的生產，在全國5000多家的電器企業中，占據著2%的市場份額，其主要經濟技術指標連續8年名列同行業國企前茅。近年來，該公司各項經濟技術指標平均以20%的速度增長。2006年企業各項經濟技術指標再創歷史新高，2008年1-8月份，企業繼續保持良好發展態勢，完成工業總產值連續刷新歷史紀錄。2007年4月，在由中國機電企業網、機電信息雜志社等18家單位聯合舉辦的“影響中國——2006～2007第四屆中國機電行業影響力評選”大型活動中，天水二一三機床電器有限公司成功躋身“影響中國——中國機電行業影響力企業100強”。
3、天水電氣傳動研究所有限公司是一個高科技先導型全民所有制企業，是我國電氣傳動及其自動化、大中型火力發電輔機程控設備的主要科研開發、生產基地。作為長城電工唯一一家科研企業，1998年參股長城電工股份公司，在上海證交所成功上市，成為長城電工的主要科技支撐力量和研發基地。經過多年發展，目前已擁有總資產9900萬元，成為一個以生產先進電氣傳動自動化為主導，以專業化生產為基礎，以成套技術為重點的技術開發應用研究所，所內設有先進的試驗檢測中心，甘肅省電氣傳動工程技術研究中心，編輯出版國內外發行的《電氣傳動自動化》科技期刊等，與西門子公司、CT公司、GE等國外知名公司長期開展技術交流與合作，是全國電工行業35個重點技術歸口所之一，是電氣自動化情報網全國副組長單位，西北地區組長單位。30多年來，在電氣傳動及自動化領域、石油鉆機電傳動系統、礦井提升機電控系統、火力發電成套設備方面取得了近150項科技成果，其中部級以上科技成果獎100余項，ZJ60DS沙漠鉆機電傳動系統榮獲1998年度國家科技進步一等獎，原所長張軍獲天水市2007年科技功臣榮譽，產品遍及全國各地，并闊步走向了世界。
4、天水鐵路電纜廠是鐵道部于1969年建成的全路第一家生產電線電纜的專業工廠，隸屬于中國鐵路通信信號集團公司，2000年進入了中央企業工委（現國資委），是國家電線電纜定點生產企業，中國電器工業協會及電線電纜分會理事單位、甘肅省一級企業、甘肅省利稅50強企業、中國500家最大電器機械及器材制造企業之一。主要生產鐵路信號電纜、通信電纜、光纜、輻照交聯電力電纜、架空電纜、低煙無鹵阻燃電纜、耐火電纜，以及各種銅、鋁絞線、電線等8大類，24個品種，2000多個規格的產品，是鐵路信號電纜行業標準制定的重點企業成員之一，是同行業中排名前兩位的大型知名企業。2001年天水鐵路電纜工廠研發的鐵路數字信號電纜獲國家重點新產品，當年就實現訂貨4500萬元，占銷售收入的25%；2003年研發成功的鐵路內屏蔽數字信號電纜當年產值2099.6萬元，占總產值的18.3%；2004年完成鐵路內屏蔽數字信號電纜1748公里，產值6589.96萬元，占總產值的45.74%；2005年完成鐵路內屏蔽數字信號電纜5423.252公里，產值2.02億元，占總產值的60.54%。“十五”期間，累計完成工業總產值10.4億元，實現銷售收入8.67億元，上繳稅金6000萬元。
5、天水長城控制電器有限責任公司是原國家機械工業部定點生產低壓電器元件和成套電器設備的大型重點骨干企業。經過40多年的發展，企業已擁有進口數控彎板機、數控聯合沖剪中心、數控立式加工中心、數控沖�；剞D頭壓力機、觸頭點焊機、熱固注射機等先進的高、精、尖成套數控設備400多臺（套），裝備水平和生產能力在電器制造行業中名列前茅，在設計、制造低壓電器元件和高低壓配電設備、電氣控制裝置方面具有很強的研發和生產能力，建立的電器實驗站是國家驗收合格的低壓電器試驗網點，計量室被評定為國家二級計量單位，特別是理化實驗室的裝備和檢測能力在同行業中處于領先水平，先后被列為“甘肅省最大工業企業”、“最佳經濟效益工業企業”、曾獲“質量管理獎”、“省一級企業”、“省質量效益型企業”等榮譽稱號。目前，企業生產的產品主要有6大類，以重任務交、直流接觸器為主的低壓電器元件類，以電力液壓推動器為主的交、直流制動器類，以低壓抽出式開關柜和高壓手車柜為主的高低壓配電裝置類，以起重機電控設備為主的電氣傳動控制裝置類，以CCW1智能框架斷路器為主的電器開關類和CCKX18系列加強絕緣型母線槽產品。產品廣泛應用于冶金、石化、港口、油田、煤炭、電力、機械等行業和高層建筑中，其中接觸器類產品在冶金行業具有較高的知名度和占有率。
6、天水長城電工器材廠是我國電器觸頭材料的專業生產企業，是中國電工器材協會理事單位、輸變電行業協會理事單位、中國電器工業協會觸頭分會副組長單位，下設8個分廠、16個部室，主要生產超高壓、高壓、中低壓各類電工觸頭、戶外型農網電路器、異型材料改制、鋁鑄件、低壓電器元件等7大類1000多個產品品種，產品品種已從零件發展到整體觸頭和自力型電觸頭元件，電壓等級已從10KV發展到550KV全系列，使用領域已從空氣、多油、少油斷路器到SF6斷路器，擴展到變壓器有載系列，其中110KV以上觸頭產品是企業最具核心力的產品，技術和工藝均達到國際先進水平，遠銷全國各地，并出口日本和臺灣地區。主導產品銅鎢觸頭以獨創的先進工藝，穩定可靠的產品質量，在全國高壓開關行業享有很高聲譽，國內市場占有率一直保持在70%以上。2006年完成工業總產值4130.79萬元，實現銷售收入4875.49萬元，出口創匯83萬美元，實現稅金196萬元。
7、天水鐵塔廠是中國電力企業管理協會鐵塔專業委員會常務委員單位，是西北乃至全國生產鐵塔的骨干企業，擁有主要生產設備290臺（套），檢驗試驗設備34臺（套），有萬噸鋼材的存放基地和5000平方米的試組裝場地，主要產品有高壓輸電線路鐵塔、鋼管塔、鐵附件、變電站構架、微波通訊塔和其他各種類型的鋼結構件以及部分線路金具、施工器具，產品遍布西北各地，并進入西南、華東、華中等地區，產品以優良的質量深受廣大用戶好評。
8、天水飛鴻醫療電器有限公司是2002年3月由原天水市電器廠改制后成立的民營企業。20多年來，企業始終堅持以質量求生存，靠科技求發展，向管理要效益，由其牽頭與13家中小企業組建的中國甘肅天水場效應治療儀聯合體生產的場效應治療儀，被譽為“中國魔帶”，產值和收入均超億元，產品遠銷海內外。企業已通過中國醫療器械認證中心的質量體系認證和產品質量認證，發展成為有一定經濟規模與實力的甘肅省醫療保健儀器專業生產企業，是甘肅省高新技術企業和“千戶百強”工程優秀企業。改制5年來，累計上繳稅金1396.9萬元，實現利潤823.94萬元。僅2006年，公司就完成總產值2222.80萬元，銷售收入1642.73萬元，實現利潤355.84萬元，上繳稅金333.71萬元。
9、形成了一批中小企業群體。主要以天水西星電器有限公司、天水長城電工器材廠、天水金泰實業有限公司、天水東明電力電器廠、天水飛鴻電器有限公司、天水長城配套電器有限公司等一批成長性強、發展勢頭好的民營科技企業，提高了天水電工電器企業配套加工能力。
（三）已形成了以“長城”牌為標志的電器產品品牌優勢。天水電工電器工業重要產品有15個大類，300多個系列，4000多個品種的各種高低壓電器元件，電氣傳動控制設備以及自動化裝置、儀器儀表、合金材料等電工電器產品、成套設備，廣泛應用于我國電力、石油、化工、冶金、輕紡、鐵路、城市建設等行業。特別是天水長城開關廠為代表的“長城牌”電器，以天水二一三機床電器有限公司為代表的“二一三”牌接觸器等省級名牌產品已成為強勢品牌。天水長城開關廠有限公司新近開發研制成功的智能化126千伏高壓開關設備，標志著長開廠已正式進入高壓開關行業，為企業的可持續發展打下堅實基礎。天水二一三電器有限公司研制開發的GSW1智能萬能式斷路器，代表了國內低壓電器元件最新的技術開發趨勢，產品性能具備國際一流水準。天水鐵路電纜廠自主創新研發的鐵路內屏蔽數字信號電纜、長途低頻對稱通訊電纜和低煙無鹵阻燃信號電纜，處于國內鐵路通訊電纜的領先地位，多次中標鐵路提速、城市地鐵和輕軌工程項目，為企業創造了良好的經濟效益。天水電氣傳動研究所的變頻鉆機電傳動控制系統，由于具有了全數字和大功率變頻器等核心技術，已在國內國際的石油鉆采控制設備市場上占有重要的地位，已成功打入美國市場。企業研發的高精度大容量特種電源裝置，是高能物理加速器的重要設備組成。還有天水長城控制電器廠的電器元件和母線槽，天水西星電氣的鐵路機車電磁式轉換開關，天水長城電工合金材料廠的高低壓合金觸頭，天水長城通用電器廠的干式變壓器等產品，都在全國電器行業具有相當的知名度，占有一定的市場份額。
�。ㄋ模┚哂屑夹g研發創新和銷售管理的優勢。
1、天水電工電器企業技術研發能力不斷增強。天水市電工電器企業95%以上設立了廠辦科研開發機構，天水長城電器試驗研究所成為國家高低壓電器產品質量監督檢驗中心，是西北唯一一家國家級工業電器產業檢測中心。天水長開廠有限公司、天水天氣傳動研究所、天水鐵路電纜廠等企業成為國家級高新技術企業，天水二一三機床電器有限公司等成為甘肅省技術創新試點企業。天水長開廠有限公司2000年生產的ZN63A-12.ZN65A-12兩種斷路器在國際著名的荷蘭KEMA試驗所通過了型式試驗，標志著長開廠的產品開始與國際一流產品看齊，該企業與俄羅斯全俄電工研究院合作開發的具有國內先進水平的126KV小型化、智能化G-GIS產品達到國內領先、國際先進水平。
2、天水電工電器重點企業具有較強的技術研發創新能力。天水長城開關廠有限公司擁有技術先進的高壓電器研究開發中心、設備完全的產品試驗室信息化中心，具備獨立開發、研究各類高、低壓開關設備的實力，是國家第二批創新型試點企業。天水二一三電器有限公司是一家集科研開發、生產制造和銷售低壓電器元件和成套裝置為一體的企業。天水電氣傳動研究所是我國電氣傳動及自動化領域的主要科研開發和生產基地，已為石油、冶金、煤炭、電力、高能物理等行業開發研制了1000多套電氣傳動及自動化高新技術產品，其中100多項產品分別獲得國家級及省部級科技成果獎勵，是國家級創新型示范企業。天水鐵路電纜工廠是以研究、設計、制造、銷售鐵路信號電纜、通信電纜、光纜、中低壓電力電纜、控制電纜等為主導產品的國有大型骨干企業。天水長城電器試驗研究所，已成為國家級電器檢測試驗中心單位，為天水電器產業的發展提供技術標準的支持起到了關鍵作用，天水西星電器有限公司、天水飛鴻醫療電器有限公司、天水長城特變電工有限公司等100多家民營企業也成為同行業中具有較強技術創新能力實力的中小企業。
3、天水電工電器企業通過不斷引進國內外先進設備，部分企業生產裝備技術已經處于國內先進水平。天水長城開關廠有限公司從美國、德國、英國、日本、西班牙、意大利等發達國家引進的板材FMS柔性加工生產線和表面涂飾生產流水線、2臺自動沖剪機、15臺數控加工中心、2臺自動切割機、3臺弧焊機器人以及一大批技術先進的母線加工單元，X光機三維檢測裝置，使長開廠有限公司成為國內最先進的中壓開關裝備制造企業。天水二一三電器有限公司擁有現代化的模具裝配大樓和技術中心，精密的瑞士線切割和型腔電火花等電加工設備，美國莫爾磨、瑞士和意大利繞簧機、日本東芝和韓國現代公司注射機、高速沖床等機加工設備形成了企業的裝備優勢，36條裝配自動化生產線，使企業整體工藝裝備達到了國內先進水平和上世紀九十年代國際先進水平。天水電氣傳動研究所已擁有設備先進的試驗檢測中心，是甘肅省電氣傳動工程技術研究中心，是全國電工行業35個重點技術歸口所之一，并在新建的石油鉆采裝備電氣傳動自動化系統產業化示范工程基地，已新建科研開發中心，產品加工中心、總裝廠房等設施，新增設備130臺（套），并將建立高技術水平的計算機PDM、ERP系統，從而提高了企業的工藝裝備水平。天水鐵路電纜廠先后從美國、英國、加拿大、芬蘭、法國、俄羅斯等國家引進TEL35拉絲擠塑生產線和UMT500高速星絞機及偏心測試儀、中壓試驗室、燃燒試驗室等檢測設備，長城通用電器廠引進的澆注變壓器生產線等，天水鐵塔廠從意大利引進進口的數控角鋼生產自動線、數控火焰等離子切割機等先進設備，企業的計算機輔助制造工藝、鐵塔自動線沖孔工藝、焊接工藝、鍍鋅工藝在國內同行業中處于領先水平。
4、銷售網絡管理處于先進水平。天水長城開關廠采用數字化管理模式，從產品設計、產品制造和企業管理、產品銷售方面實現數字化，建成計算機集成制造系統，在全國1500余家開關企業中，10KV高壓柜產量居行業第一，市場占有率達到5%，整個中壓開關銷量在全行業中位居前三，建立了遍及全國的55個銷售網點，產品銷售世界五大洲的26個國家和地區。天水213電器有限公司把原來的市場直銷模式轉變成為代理制為主的營銷模式，“石林”牌電器在全國5000多家電器企業中占據2%的市場份額，接觸器產品已成為全國行業龍頭老大，在全國省會城市設立了15個直銷公司，在全國發展了1000多個經銷代理商，形成了強大的銷售網絡。天水鐵路電纜廠先后為焦技、大秦、隴海、蘭新、京滬等鐵路重點工程建設提供了大量信號電纜、通信電纜，為葛洲壩、劉家峽、蘭煉等提供了各種電力電纜和控制電纜；為唐鋼、太鋼、酒鋼等企業提供了輻照交聯電力電纜，2006年年度天水鐵路電纜廠成為28家供應商中唯一獲得西門子優秀供應商的企業。天水電氣傳動研究所的石油鉆采設備已在全國市場上占有20-30%的份額，石油鉆采裝備在國際排名第三，2007年產品出口銷往美國、英國、匈牙利和獨聯體國家，提供的電控設備品種被世界公認是最全的。
�。ㄎ澹┘夹g管理人才優勢。天水電器電工業經過了40多年的發展歷程，積累了寶貴的管理資源、技術資源和人力資源，現在已培養造就了一大批懂電器產品設計、生產、經營管理的專業技術管理人才隊伍。據不完全統計，天水市2007年底，全市電工電器行業擁有各類工程技術人員2700多人，占全市工業系統工程技術人員總數的35.1%。天水長城開關廠現有職工1450人，其中專業技術人員600多人，企業將創新型人才隊伍視為企業自主創新的生命力，著力培養造就領軍型科技人才，帶動企業技術人才隊伍成長，在實踐中建立了一套行之有效的人才激勵機制，對骨干技術人員實施年薪制分配的激勵政策，建立以引進和借助外部智力資源進行人才培養。天水二一三電器有限公司現有職工2932人，各類專業技術人員322人，其中高級工程師35人，通過采用自主開發、院企聯合、校企聯合等方式，培養了大批技術人才，研制開發新產品。天水電氣傳動研究所現有職工487人，其中工程技術人員200多人，高級工程師40多人，工程師60多人，享受國務院專家津貼3人。天水電氣傳動研究所從1983年以來，每年招收引進優秀大學生，形成了一支適應企業發展、技術業務過硬的工程技術人員隊伍，實施人才強企戰略，有100多項產品榮獲國家、省、市科技成果獎勵，2004年被國家科技部命名為重點高新技術企業。
�。╇姽る娖髌髽I改革改制，為企業資產重組、減少債務包袱、加快發展創造了條件。天水長開廠、天水二一三電器廠都已改制為股份制公司，天水長低廠、天水長材廠、長通廠等3戶電器省屬企業列入全市企業改制名單，天水長控廠、鐵路信號廠進行破產改制，ABB集團與天水長低廠進行戰略合作，企業改革為天水市電工電器制造業的發展提供了體制保障，使企業發展充滿了生機和活力。
二、天水電工電器工業存在的問題和困難
1、天水規模以上的電工電器企業總量偏少，有實力的民營科技企業不多，缺乏大項目和龍頭企業的強有力支撐。2007年，天水電工電器銷售收入總量16億元，而中國西安電器集團銷售收入達110億元，是中國產品工業100強之首，創新力10強企業，天水電器產業僅為西安電器集團規模的八分之一。
2、產品協作配套能力差。天水骨干電工電器企業每年的產業配套需求達5億元以上，但由于天水電工電器產業的產業鏈配套不夠，本地100多家配套中小企業規模小，工藝技術設備落后，以致在天水區域內形成的配套協作的產值占配套總量的不足50%。以天水長城開關廠為例，企業每年支付的配套資金達2億元以上，而在天水實現的配套協作金額只有1億元，主要是中壓開關柜的零部件配套生產，而在技術含量較高的126KV高壓開關的零部件配套生產方面，由于質量要求高、工藝復雜嚴格，目前天水的中小電工電器企業還無法形成配套生產能力。
3、企業運行機制不夠靈活。天水電工電器企業運行機制轉換沒有完全到位，有一些骨干企業正在進行資產重組和改制，一些體制性障礙正在得到突破，但計劃經濟的觀念和經營等方面形成的影響沒有完全消除，相當一部分企業還沒有按照規范的公司制企業進行管理和運行。天水與溫州電器生產基地相比較，天水電工電器企業40多年發展速度慢，規模不大，而溫州的正泰集團從1984年的年產值1萬元，到2004年已擁有員工1.45萬人，總資產42億元，銷售收入達119億元，在短短25年時間里，正泰成長為民營大型企業集團。由于天水電工電器企業機制方面不夠靈活，內在發展動力不足，企業用人和分配制度改革不到位，還不能充分調動廣大職工的生產積極性，企業發展的事實充分說明了天水與溫州等地電工電器制造業發展方面的差距。
4、企業融資渠道窄。天水現有電工電器企業自身投資能力有限，地方財政困難，加之現有國有金融機構貸款體制限制，民間資本聚集能力弱，主要依靠銀行支持推動發展，影響了企業的擴大生產投入，制約了企業的進一步發展。2008年由于受能源、運輸及原材料價格大幅上漲的影響，企業生產成本增加，天水電工電器企業生產經營難度增大，企業利潤增長空間有限，企業因資金不足而無法開足馬力生產。
5、具有自主知識產權的企業創新不足，企業研發整體投入不足。主要表現為：一是企業急需的高端技術人才和經營管理人才短缺，高素質的實用技術人才培養不夠；二是大部分企業每年3%以上的銷售收入用于企業研發和科技創新，但總額還是很有限；三是以企業為主體，與大專院校、科研機構以及有實力的企業進行產學研一體化的科研開發力度還不夠；四是企業進行設計、研發、生產、營銷和服務的整體水平還較低；五是名牌產品不少，但經濟規模有限，且缺乏大企業集團。
6、高素質人力資源出現短缺，且流失嚴重。據天水市有關部門的調查研究，天水電工電器企業已經流失技術管理人才2000名左右，大量流向溫州、廈門、深圳、西安等地。高技能人才不足已給天水電工電器企業進一步創新發展造成了人才資源的瓶頸約束。
7、企業發展的外部環境不夠寬松。一些政府部門為企業的服務意識和工作效率不高，企業辦事存在各種難題，企業在項目、資金、土地等方面得到的政策支持力度有待提高。
8、天水電器營銷網絡不夠強大，全市只有500多名電工電器營銷人員。而溫州有20萬電器營銷大量分布全國各地，建立了龐大的電器終端市場網絡。
電器工業產品市場特點，就是最終端客戶采用某種產品和項目，要取決于工業鏈上的各個環節，從設計院、業主、總包、盤廠、供電局等各個環節都可能影響這個項目和產品。因此，有效整合產業鏈才是天水電工電器產業發展的根本出路。 |
